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汽車零部件再制造迎發(fā)展機遇

日期:2020-08-18

近日,國家發(fā)改委發(fā)布關于《汽車零部件再制造管理暫行辦法(征求意見稿)》公開征求意見的公告(以下簡稱《暫行辦法》),《暫行辦法》指出,鼓勵汽車整車生產(chǎn)企業(yè)通過售后服務體系回收舊機動車零部件用于再制造(以下均指“汽車零部件再制造”),同時國家將鼓勵再制造企業(yè)申請第三方再制造質(zhì)量管理體系認證,支持行業(yè)協(xié)會制定再制造企業(yè)質(zhì)量管理體系相關標準等。

與此同時,商務部等7部門對外公布《報廢機動車回收管理辦法實施細則》,從資質(zhì)認定和管理、回收拆解行為規(guī)范、回收利用行為規(guī)范、監(jiān)督管理等方面對報廢機動車進行了規(guī)定。多輪對于回收報廢機動車與零部件相關政策的出臺,也將強化汽車市場再造血能力,拉動汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展,零部件再制造產(chǎn)業(yè)前景廣闊。


鼓勵再制造循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展

《暫行辦法》表示,從事再制造的企業(yè),應當符合能滿足再制造生產(chǎn)的舊件回收能力;具備拆解、清洗、制造、裝配、產(chǎn)品質(zhì)量檢測等方面的技術裝備和生產(chǎn)能力;具備檢測鑒定舊零部件性能指標的技術手段和能力等。再制造企業(yè)應當構(gòu)建合理的逆向物流體系及舊件回收網(wǎng)絡,制定舊件回收標準。

其中一個亮點是,通過第三方再制造質(zhì)量管理體系認證的再制造企業(yè),可以向具備資質(zhì)的報廢機動車回收拆解企業(yè)收購報廢汽車發(fā)動機、方向機、變速器、前后橋、車架(以下統(tǒng)稱“五大總成”)部件,不得回收尾氣后處理裝置進行再制造,不得進行轉(zhuǎn)賣等。報廢機動車“五大總成”出售給再制造企業(yè),也將適應循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展需要,提高機動車回收價值。

《暫行辦法》也對再制造企業(yè)的生產(chǎn)管理、產(chǎn)品管理進行了規(guī)定,明確再制造企業(yè)應當編制檢驗規(guī)程或檢驗作業(yè)指導書、明確工藝要求和控制方法等,應采用與原型新品同等或更加嚴格的標準,并具備必要的清洗、檢測、加工裝配、環(huán)保設施設備。在產(chǎn)品管理上,保證所生產(chǎn)銷售的再制造產(chǎn)品具備與原型新品同樣的質(zhì)量特性,出廠時進行與原型新品同樣的檢驗檢測,安全標準應不低于國家對機動車維修配件的要求。

此前出臺的《報廢機動車回收管理辦法實施細則》(以下統(tǒng)稱《實施細則》)也指出,鼓勵報廢機動車回收拆解行業(yè)市場化、專業(yè)化、集約化發(fā)展,推動完善報廢機動車回收利用體系,提高回收利用效率和服務水平。落實“放管服”改革要求,《實施細則》刪去對回收行業(yè)實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的規(guī)定,不再對回收企業(yè)實行數(shù)量控制,同時降低企業(yè)資質(zhì)準入門檻,取消關于注冊資本、場地面積、人員數(shù)量等條件,要求企業(yè)在存儲場地、設備設施、拆解操作規(guī)范等方面符合環(huán)境保護要求。


再制造行業(yè)前景廣闊

我國作為汽車消費大國,汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模已連續(xù)9年穩(wěn)居世界第一,汽車零部件市場規(guī)模不斷擴大。此次汽車零部件相關政策發(fā)布,也將利于規(guī)范汽車零部件再制造行為和市場秩序,保障再制造產(chǎn)品質(zhì)量,加快再制造產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、規(guī)?;l(fā)展,為汽車零部件再制造行業(yè)帶來廣闊前景。

據(jù)公安部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至2020年6月,全國機動車保有量達3.6億輛,其中,汽車保有量達2.7億輛,摩托車保有量達6889.6萬輛,新能源汽車保有量417萬輛,與去年年底相比增加36萬輛,增長9.45%。

乘聯(lián)會秘書長崔東樹表示,由于汽車市場快速增長,隨后帶來的報廢規(guī)模也將爆發(fā)增長,而報廢回收的松綁將促進汽車報廢回收數(shù)量爆發(fā)式增長。

中國汽車零部件行業(yè)市場規(guī)模的發(fā)展速度趨于穩(wěn)定,中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2018年,我國汽車零部件制造企業(yè)實現(xiàn)銷售收入4萬億元,同比增長7%,總體情況趨于良好,預計2020年中國汽車零部件行業(yè)銷售收入將達4.61萬億元。隨著汽車零部件領域創(chuàng)新環(huán)境發(fā)展向好,政策不斷優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完善,汽車零部件作為汽車整體競爭力的重要組成部分,仍擁有較大的發(fā)展機遇。

汽車與零部件行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展之下,同步帶動零部件領域回收發(fā)展。2019年,全國機動車回收數(shù)量達到229.5萬輛,同比增長15.3%,其中汽車195.1萬輛,同比增長16.8%,摩托車34.4萬輛,同比增長7.1%。

崔東樹稱,目前,大量社會資本涌入了報廢汽車回收拆解行業(yè),兼并重組、融資和上市等現(xiàn)象在汽車回收利用行業(yè)正頻頻發(fā)生,“連鎖性拆解企業(yè)對拆解和舊件再制造有很好的增值空間,必然帶動投資熱潮,從業(yè)企業(yè)技術水平也將大幅提升。面對汽車保有量的快速增長,報廢量快速增大,汽車報廢新規(guī)定對行業(yè)的促進意義巨大。”

來源:央廣網(wǎng)

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